怎样行善？怎样以身作则？孟子接着在本章提出了一系列治理国家的基本方案。孟子要求统治者急民之所急，想民之所想，为人民百姓制定恒产，这就是一种最佳行为方式。孟子曾对齐宣王谈过这个问题（见《梁惠王上》第七章），孟子认为人们拥有一定数量的财产，是巩固社会秩序的一个必要条件。他这是从安定社会秩序出发，为私有财产制度的建立而作的辩护。因为，自从夏启王天下以来，天下成为一个人的私有，私有制便从此蔓延和生存下来，而且愈演愈烈，已成为不可逆转的一种社会制度。孔子之所以失意，就在于他本人和他推崇的圣、贤、善人，都是不大赞成私有制的，尤其是不赞成绝对私有。而在春秋战国时期，是诸侯私有，土地私有大发展、大混乱的时期，如果说在西周还是周天子一个人的天下，那么到了战国时期，天下就成了诸侯们的天下，大夫们的天下。人人都想拥有自己的私有的恒产，以便能使自己个人的生活有保障。孟子在这个时候提出的“恒产论”，是一种审时度势的进步思想，它对安定社会秩序起了较大作用。因为人们拥有了自己的私有财产后，首先希望的就是社会秩序不要混乱，自己也不出去胡作非为，就能使自己的私有财产得到保障。
在使上上下下都满足了物质需要，都有了物质基础后，孟子还提出兴办学校，进行教育的方针。这个‘学’是三代共同都有的，都是教育人民懂得人与人之间的伦理关系，人与人之间的伦理关系为上层所懂得，小民百姓则能亲和于下层。如果有贤明的君王兴起，必然会来学取这个法，因为这是为王者所效法的。总结孟子所提倡的仁政，一是养，以井田制养民，二是学，以学校教民。人民得养得教，社会秩序也就有了保障，统治者的地位也就有了保障。
从孟子这段话中，我们仍可以看出，他虽然提倡私有财产、私有土地的私有制，但他仍未放弃平均思想，其“经界不正，井地不均，谷禄不平”的说法，亦是孔子“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格”思想的延续。
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