这一章书的意思，是把至德的义意，扼要的提出来，使执政的人，知道至德是怎样的实行。上章是说致敬可以悦民，本章是说教民所以致敬。故列于广要道章之后。为十三章。
孔子为曾子特别解释说：“执掌政治的君子，教民行孝道，并非是亲自到人家家里去教，也并非日日见面去教。这里有一个根本的道理。例如以孝教民，使天下之为人子的，都知尽事父之道，那就等于敬天下之为父亲的人了。以悌教民，使天下之为人弟的，都知尽事兄之道，那就等于敬天下之为人兄的人了。以部属的道理教人，那就等于敬天下之做长官的人了。”
孔子引述诗经大雅篇洞酌章的这两句话说：“一个执政的君子。他的态度，常是和平快乐，他的德行，常是平易近人，这样他就像民众的父母一样。’孔子引此诗的意思，就是说：没有崇高至上的一种大德，怎么能顺其民心到这种伟大的程度？”
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