茹瑺，衡山人。洪武年间，由监生被授予承敕郎，历任通政使。他勤于职守，太祖觉得他有贤才。二十三年(1390)他任为右副都御史，又代理兵部尚书，不久任为正职，加封为太子少保。惠帝即位后，他改任吏部尚书，与黄子澄不相容。刑部尚书暴昭揭发他贪赃之罪，他被遣出京掌管河南布政司事务，不久又把他召回任兵部尚书。
燕兵到龙潭时，皇上遣茹瑺和曹国公李景隆、都督同知王佐前往燕军中议和。茹瑺等人见到成祖时，伏地流汗，一句话也说不出来。成祖说“：公等要说什么尽管说，何必怕成这样？”过了很久，他们才说是奉皇上的诏令来割地求和。成祖笑道“：我无罪而被废为庶人，现在是起来救死，并不是为了土地。而且皇考分封诸子时，已经都各有分地了。你们去将奸臣绑来，我就马上解甲拜谒孝陵，然后回到封地北平。”茹瑺等人唯唯答应，叩头而返。
成祖入京师后，召见茹瑺。茹瑺首先劝成祖登基，成祖即位后，下诏说李景隆、茹瑺、王佐和陈蠧侍奉太祖很忠诚，功劳很重。封茹瑺为忠诚伯，食禄一千石，终其一生不改。仍任兵部尚书、太子少保。选他儿子茹鉴为秦府长安郡主仪宾。即命茹瑺出去营建郡主府第。
回朝后，茹瑺因犯不送赵王罪，被遣回家乡。随后他被家人投诉，逮到京师，后被放回。经过长沙时他不拜谒谷王，谷王向皇上提到这事。当时正重藩王之礼，谷王又因打开金川门有功，皇上心里向着他。陈瑛便弹劾茹瑺违背祖制，茹瑺被逮入锦衣卫监狱。茹瑺知道罪不可免，使叫儿子茹铨在市场上买来毒药，吃下去而死。当时是永乐七年(1409)二月。法司弹劾茹铨毒害他的父亲，请以谋杀父母之律给他定罪。后来因为茹铨实是承父亲之命，便减去死罪，将他和兄弟家属共二十七人贬到广西河池戍守。仁宗即位后，他们被放回。宣宗发回他们被没收的田地房舍。
茹瑺为官谨慎，谦和宽容。他的死，人们颇觉得惋惜。
严震直，字子敏，乌程人。洪武时他以富民被选为粮长，每年安排将一万石粮食运到京师，从没有延期，皇上觉得他很有才干。二十三年(1390)特任他为通政司参议，升为工部侍郎，二十六年(1393)六月进升为尚书。当时朝廷正进行工程建设，将天下工匠集中到京师，总数达二十余万户。震直请每户役使一人，把他的姓名和从事的职业登记于官，要役使时便按名册轮番召唤，服役的人都说方便。乡民投诉说他的弟侄不法，皇上交由震直审问。结案上呈后，皇上觉得不欺，赦免了他的弟侄。后来他因犯有过失被降为御史，任内他多次平反冤狱。
二十八年(1395)讨伐龙州，朝廷派震直偕同尚书任亨泰去谕告安南。回来后，震直上奏论利弊，很合皇上意旨。不久命他修广西兴安县灵渠。震直审度地势，疏导湘、漓二江，疏浚渠道五千余丈，修筑氵美潭和龙母祠一带土堤一百五十余丈又增高中江石堤，建三十六座陡闸，凿击妨碍行船的滩石，使漕运全部畅通。他回来后上奏，皇上称善。
三十年(1397)二月，震直上疏说：“广东原来运盐八十五万余引到广西，招商转卖。现在全年所运，才相当原来的十分之一。请分出三十万八千余引贮存于广东，另招募商人输运粮食到广西缺乏粮食的卫所，据此领取盐引，然后到广东支盐，卖到江西南安、赣州、吉安、临江四府为便。”皇上听从了。广东盐行销江西即从此开始。
这一年四月他升为右都御史，不久又重任工部尚书。建文年间，他曾到山东督粮饷，不久退休。成祖即位后，召见他，命他以原官巡视山西，行到泽州时，他病逝。
张紞，字昭季，富平人。洪武年间，考中明经科。任东宫侍书，累升为代理左通政。十五年(1382)，云南平定，张紞出任左参政。向皇上辞行时，皇上赋诗两首赐给他。历任左布政使。二十八年春，张 紞入京朝见皇上，他的治绩为天下第一，皇上特令吏部不用考查他。赐给他玺书说“：先前讨平西南，派官去抚治，你张紞实是先往，至今五年。当地蛮夷听服，相互敬诚守信，你克尽职守，不待考核朕已知道你的功绩出其他十二位布政使之上。所以嘉奖你的业绩，命你仍治理云南。你去吧，钦哉。”张 紞在云南前后十七年，凡土地贡赋、法令条例，都是他所裁定。民间的丧葬祭祀、加冠婚娶，都定有礼制，力图改变当地风俗。云南人民都遵照采用。朝廷官员董伦、王景等人被贬到云南，张 紞都以礼接待。
惠帝即位后，把他召回任吏部尚书。皇上下诏征集隐逸之士到朝廷。张紞所选用的，都实有才干。正值编修《太祖实录》，命考试翰林编纂官，张 紞上奏杨士奇为第一名。杨士奇从此出名。
成祖进入京师后，登记朝廷中奸臣二十九人。张紞也在其中。因茹王常的说明，成祖宽宥了张 紞，仍任原职。不久，皇上临朝时发出叹息，责怪建文时期改官制的人。于是令张紞和户部尚书王钝解除职务，每月给予一半俸禄，仍让他们住在京师。张 紞害怕了，在吏部后堂上吊而死，他的妻儿也相继投入池中而死。
张紞在吏部时，正值变更官制。小吏张祖说：“高皇帝立法创制，设想很深远。如今要加以改变，未必能胜过旧制，不过是徒增官员人数而已，愿公努力反对。”张 紞无法采用他的建议，但心里认为张祖很贤，把他上奏为京师某卫的知事。后来张紞死后，他的下属中没有一个敢去探视，只有张祖办理了他的丧事。世人相传燕王军队入京时，张 紞即上吊而死；严震直奉命出使到云南，遇到建文君，因悲怆吞金而死。但考国史的记载，这些传言都不真实。
王钝，字士鲁，太康人。元朝末年任猗氏县尹。洪武年间，征召他为礼部主事，历任福建参政，以廉洁谨慎而闻名。皇上派他谕告麓川，王钝不接受当地的馈赠。有人说：“不接受，恐怕远方之人会有疑虑。”王钝这才收下。回到云南时，他将所赠交给官库。二十三年(1390)，他升为浙江左布政使。在浙江十年，名气与张..相当。皇上曾在朝廷上称赞他，以勉励百官。
建文初年，他被任为户部尚书。成祖入京后，他越过城墙而走，被巡逻兵抓住，诏令让他仍任原职。不久，他与张..都被罢免。不久命他同工部尚书严震直等人分巡山西、河南、陕西、山东，又同新昌伯唐云经理北平的屯田耕种。他奉令一再上疏提建议，都被允许实行。永乐二年(1404)四月，赐给他敕书，让他以布政使之衔退休。回来后，他郁郁而死。
郑赐，字彦嘉，建宁人。洪武十八年(1385)，中进士，后被授予监察御史。当时天下郡县官员多因犯罪被贬戍，郑赐曾奉命在龙江编组行伍，当时天气酷热，囚犯们都很疲惫，郑赐给他们脱去刑具，让他们租房休息，给他们接济饮食，有病便请医疗治，使他们大都活了下来。任满应当升迁，湖广布政司参议出缺，朝廷命郑赐和检讨吴文担任。两人协力除弊，百姓得以安居，苗、僚民族也都归服。母亲去世，郑赐离去。守孝期满后，他改任北平参议，侍奉成祖非常恭谨。后来他又因犯罪被贬戍安东屯。到惠帝即位后，成祖和楚王朱桢都举荐郑赐为长史。皇上不许，把他召回任工部尚书。燕王起兵时，他率领河南军阻止燕兵。成祖入京师后，李景隆攻击郑赐，说他的罪仅次于齐泰和黄子澄。他被逮来时，皇上说“：我对你怎么样，为什么要背弃我？”郑赐说“：尽做臣的职责而已。”皇上笑着放了他，授予他为刑部尚书。
永乐元年(1403)，他弹劾都督孙岳擅自毁掉太祖所建的寺，诏令将孙岳安置于海南。孙岳在建文时期守卫凤阳，曾毁掉寺庙取木材，用来造战舰以抵御燕军，燕军知道他有防备，便取别的路南下，所以郑赐弹劾孙岳。二年，他弹劾孙岳。三年，他弹劾李景隆暗中蓄养亡命之徒，图谋不轨。他还与陈瑛一同弹劾耿炳文超越本份，耿炳文上吊而死。这都是他揣测皇上所厌恶的人。祁阳县教谕康孔高上京师朝见后回去，绕道回家探视母亲，正值母亲有病，他留下侍奉达九个多月还不动身。郑赐请逮捕康孔高问罪，论罪当杖打。皇上说：“母子分别数年，一旦相见难以马上分离，何况又有病，值得同情。”命给他复官。
三年(1405)秋，郑赐取代李至刚任礼部尚书。四年正月西域进贡佛舍利，郑赐便请释放囚犯。皇上说：“梁武帝、元顺帝都因迷信佛教，对有罪者也不加刑，导致纪纲大坏，这岂可仿效？”这一年六月初一，应有日食，但因阴云看不见，郑赐请祝贺，皇上不许。郑赐说：“宋朝极盛时期曾这么干过。”皇上说“：天下大了，京师看不见日食，不能说天下都看不见。”皇上终于没有答应。
郑赐为人颇为忠厚，但他不识大体，皇上很看不起他。他被同僚赵羽工所离间，六年(1408)六月，忧悸而死。皇上怀疑他自尽。杨士奇说：“郑赐病了几天，心里害怕而不敢要求辞职。昨天他站在左顺门，因力不支而倒地，口鼻有出气而无入气。”话没说完，皇上说：“没有你的话，朕几乎误疑了郑赐。郑赐固然是好人，可惜才华不足。”命给予祭葬。洪熙元年(1425)，赠他为太子少保，谥号文安。
郭资，武安人。洪武十八年中进士。累任北平左布政使，暗中依附于成祖。到起兵时，张籨等人死，郭资与左参政孙瑜、按察司副使墨麟、佥事吕震率先投降，高呼万岁。成祖很高兴，命辅佐世子居守北平。
成祖转战三年，郭资负责供应军饷。成祖即位后，以郭资为户部尚书，掌北平布政司。修建北京时，郭资改任刑部尚书，统管六曹事务。定都北京后，他仍改任户部尚书。当时营建城郭宫殿，设置官吏以及出塞北征，工役频繁，郭资尽职尽责，从不误事。仁宗即位后，郭资以旧劳被兼任太子宾客。不久他因老病，被加封为太子太师，赐给敕书让他退休。宣德四年(1429)，他又被起用为户部尚书，奉职更勤。八年十二月他去世，终年七十三岁。赠给他汤阳伯，谥号忠襄，授予他的儿子郭佑为户部主事。
郭资治理钱粮事务，以有才能见称，仁宗曾向杨士奇问起郭资其人。杨士奇回答说“：郭资个性刚毅，别人无法向他求私情。但减免租税的诏书，多次下达却不奉行，致使陛下的恩泽不流布于天下的，也是郭资。”
吕震，字克声，临潼人。洪武十九年(1386)，他以乡举进入太学。当时皇上命太学生出去检查各郡县的土地肥瘠情况，以均摊贡赋。吕震受命前往两浙，回来汇报时很合皇上心意，被升为山东按察司试佥事，后召入京任户部主事，再升为北平按察司佥事。燕王起兵时，吕震向成祖投降，受命侍奉世子居守。永乐初年，他升为真定知府，又入京任大理寺少卿。三年(1405)升为刑部尚书。六年改任礼部尚书。皇太子监国时，吕震的女婿主事张鹤朝见时失仪，太子看在吕震的份上宽宥了他。皇上知道后很愤怒，将吕震和蹇义投进锦衣卫监狱，不久，给他们复职。仁宗即位后，命吕震兼任太子少师，不久进升为太子太保兼礼部尚书。宣德元年(1426)四月去世。
吕震曾三次奉命省亲，其中两次正值关中闹饥荒，吕震令有关官员出粟赈济，回来后才上报皇上。但他没有学术，任礼官却不知大体。成祖去世时，遗诏说二十七日后便脱去丧服。到期时，吕震建议群臣都换上乌纱帽和黑角带。近臣说“：仁孝皇后去世时，脱去丧服后，太宗是改换素冠和布腰带。”吕震勃然变色，诋毁他反对自己的意见。仁宗不用吕震的建议，改换素冠和布腰带。洪武元年，分遣群臣祭祀五岳和镇海渎，以及先代帝王陵墓。吕震请祭祀周代文、武、成、康四王，顺便回家探母，私下把妻子的丧柩和香帛同载在一辆车上。祭祀太庙时设斋，他在西番僧人住处饮酒，大醉而归，当晚死去。
吕震为人善于献媚奉承而且阴险。永乐时期，曹县进献驺虞，榜葛剌国、麻林国进贡麒麟，吕震请祝贺。皇上说：“天下治安，没有麒麟又有何损？”贵州布政使蒋廷瓒说：“皇上北征班师，诏书传到思南大岩山时，山迥传出三声万岁。”皇上说“：山谷之声，空虚相应，依理或有可能。吕震身为国家大臣，不能辨别是非，还想借机献媚，这岂是君子事君之道？”郎中周讷请求封禅，吕震极力赞成，皇上责备他荒谬。吕震虽然屡次当面受到斥责，但终不能改。金水河、太淮池结冰，，结出楼阁龙凤花卉的形状，皇上召群臣去观看，吕震因请祝贺，皇上不许。而隆平侯张信上奏太和山出现五色云，侍郎胡氵荧画瑞光榔梅灵芝献上，听说吕震还率群臣先后上表祝贺。
成祖最初巡视北京时，命吕震确定太子留守事宜。吕震请常事便听任太子处理，章奏则分贮于南京六科，等圣上回来后再一齐上奏。回报说可行。十一年、十四年，吕震再请照前例办。十七年，皇上在北京，因事索要章奏，侍臣说留在南京了。皇上忘了吕震先前的请求，说道：“章奏应该送达行在所，难道是礼部另有所议吗？”便问吕震，吕震害怕得罪，说：“没有，奏章应当送达行在所。”皇上再三询问，吕震仍这么说。皇上于是以擅留奏章之罪，杀右给事中李能。众人知道李能冤枉，但因害怕吕震都不敢说。尹昌隆之祸，也是吕震制造的。事见《尹昌隆传》。夏原吉、方宾因说北征军饷短缺而得罪，皇上以吕震兼领户部和兵部事务。吕震也自危。皇上令十名官校跟着吕震，说：“如果吕震自尽，你们十人都得死。”
吕震有精力，能强记，才能足以补其为人之不足。每次奏事，别的尚书都手拿副本，又与左右侍郎轮番上奏。吕震既然身兼三部之任，奏章更多，但他都是自己口授奏章，不用侍郎参予。情状复杂，千头万绪，他都背诵如流，不曾有误。他曾扈从皇上北狩，皇上见有石碑立在沙碛中，率群臣去读碑文。过了一年，皇上与文学之臣谈及该石碑，诏令礼部派官去录回碑文。吕震说不用派，请备好笔纸在皇上面前写出来。皇上暗中派人去拓回碑文校对，竟无一字脱误。
儿子吕熊。宣宗初即位，吕震多次在皇上面前为儿子求官，直至流涕。皇上不得已，授予他兵科给事中。
李至刚，名钢，以字行，松江华亭人。洪武二十一年(1388)考中明经。被选去侍奉懿文太子，授予礼部郎中。后因犯罪被贬职戍边，不久被召回任工部郎中，升为河南右参议。黄河汴堤决口，至刚建议借王府所存的木材，做筏筑堤。建文年间，他任湖广左参议，因犯过被关进监狱。
成祖即位后，左右的人称赞他有才干，遂任他为右通政。他参与修撰《太祖实录》，朝夕在皇上左右，论说洪武年间的事，很得皇上亲信，不久进升为礼部尚书。永乐二年册立皇太子，至刚兼任左春坊大学士，在东宫讲筵当值，与解缙先后进讲。后来，又因犯过入狱，不久获释，被降为礼部郎中。他恨解缙，中伤了他。解缙被投进监狱，供词牵连到至刚，他也被判关了十余年。仁宗即位后，他获释，又被任为左通政。给事中梁盛等人弹劾至刚之辈十余人，说他们在先帝驾崩时，不宿在公署，饮酒吃肉，毫无哀痛之容。皇上念至刚是先朝旧人，把他派出任兴化知府，当时他已七十岁。再过了一年，他在任上去世。
至刚为人敏捷，能处理复杂棘手的事情，善于附会。他首先提出建都北平的建议，请禁止上奏言事的人挟私情，成祖听从了。他既得皇上信任，便专务奉承献媚。他曾说在太祖忌辰时，应仿效宋代制度，令僧道来诵经。山东野蚕成茧，至刚请祝贺。陕西进呈瑞梦，至刚率百官祝贺。皇上都不听。宦官出使真腊，随从人员有三人逃跑，真腊国王用三个本国人补上，皇上令将他们遣回。至刚说“：中国的三人，怎知道不是他们私自藏起来？”皇上说：“我以至诚对待内外，他们何心违逆欺诈？”至刚所提的意见，皇上多不采用。
至刚的岳父犯了重法，至刚为他乞求免罪。皇上说：“定刑轻重，外面的人何以得知？”至刚说“：都御史黄信对臣说的。”皇上大怒，诛杀了黄信。当初，至刚与解缙私交甚厚，皇上写出十个大臣的名字，命解缙评述他们的人品，解缙说志刚品行不端。解缙被贬去广西，至刚于是上奏说解缙怨，望将他改贬到交趾。
方宾，钱塘人。洪武时期由太学生试任兵部郎中。建文年间，代理应天府事务。因犯罪遣戍广东，后因茹王常的推荐，被召回复官。成祖入京师时，方宾和侍郎刘俊等人迎接并归附，特受委用，升为兵部侍郎。四年(1406)，尚书刘俊出征黎利，方宾代理兵部事务。他有才干把事务处理得很有条理。他个性警敏，能揣测到皇上心意，受到皇上信任，颇为恃宠贪恣。七年，他进升为尚书，扈从皇上到北京，兼掌行在吏部事务。第二年随从北征，与学士胡广、金幼孜、杨荣、侍郎金纯一起参预机密。此后皇上北巡，方宾常常扈从。
十九年，讨论亲征。尚书夏原吉、吴中、吕震和方宾一同商议，他们建议应该休兵养民。这意见还没奏上去，正好皇上召见方宾，方宾说粮饷不足，皇上召夏原吉来问了也这么说。皇上大怒，遣夏原吉到开平去检查粮储情况，不久把他召回，投进监狱。方宾正在提调灵济宫，进香的宦官使者来到，对他说皇上很生气。方宾害怕了，自缢而死。皇上实无意杀方宾，听说方宾死了，便更加生气，将他戮尸。
吴中，字思正，武城人。洪武末年，他任营州后屯卫的经历。成祖攻取大宁，吴中迎降。他以输运粮饷和捍御之功，累升为右都御史。永乐五年(1407)，改任工部尚书。后随从皇上北征，遭亲丧回家。皇上令他出来任职，改任刑部尚书。十九年(1421)，他与夏原吉、方宾等人一同说北征粮饷短缺，忤逆了皇上旨意而被关进监狱。仁宗即位后，把他放出来，恢复他的官职，兼任詹事，加封太子少保。宣德元年(1426)，他从征乐安。三年，他因把官家木材石料送给宦官杨太造房子而获罪，被投进监狱，削去太子少保之职，夺去一年俸禄。正统六年(1441)，宫殿工程完工，吴中进封为少师。第二年他去世，终年七十岁。追封茌平伯，谥号荣襄。
吴中勤敏而多算计。他先后在工部二十余年，北京的宫殿、长陵、献陵和景陵，都是他所营造。尽管职务纷繁，他都规划井然。但他不体恤工匠，又迷恋声色，当时舆论都鄙视他。
刘观，雄县人。洪武十八年(1385)中进士，被授予太谷县丞，因受推荐被升为监察御史。三十年，进升代理左佥都御史。后因犯过入狱，不久获释，派出任嘉兴知府。遭父丧归家。
永乐元年(1403)，他升为云南按察使，还没出发，改任户部右侍郎。二年，调任左副都御史。当时左都御史陈瑛残酷，右都御史吴中宽和，刘观委蛇于两人之间，专务取悦他们。四年，北京营造宫室，刘观奉命到浙江采木，不久回来。第二年冬，皇上因山西旱灾，命刘观乘驿车前往，遣散采木的军民。六年，郑赐去世，刘观升为礼部尚书。十二月他与刑部尚书吕震换职。因有过失受到皇太子谴责。皇上在北京听到后，以大臣有小过，不应该即刻折辱，特赐信谕告太子。八年，都督佥事费王献讨伐凉州反叛的羌人，命刘观赞佐军事。回来后，因犯有过失，被贬为本部吏，十三年复职，改任左都御史。十五年他督管疏浚黄河漕运。十九年，受命巡按陕西，考察官吏。
仁宗即位后，刘观兼任太子宾客，不久加封为太子少保，支给二职俸禄。当时大理寺少卿弋谦多次上书提建议，皇上讨厌他过于繁琐。尚书吕震、大理寺卿虞谦投合皇上心意，上奏弹劾弋谦，刘观又令十四道御史论奏弋谦欺骗皇上，他因此而被舆论所鄙。
当时还没有关于官妓的禁令。宣德初年，臣僚欢宴时，都以奢华相尚，歌妓布满席前。刘观私下收取贿赂，而御史们也贪婪无忌。三年(1428)六月，罢朝后，皇上召大学士杨士奇、杨荣到文华门，对他们说：“祖宗时期，朝臣恭谨，近年以来却贪污成风，为什么？”杨士奇回答说：“永乐末年这种情况已经出现了，现在是更甚而已。”杨荣说：“永乐时期，没有超过方宾的。”皇上问“：现在谁最严重？”杨荣回答说“：刘观。”皇上又问“：谁可以取代他？”杨士奇、杨荣推荐通政使顾佐。皇上于是将刘观派出视察河道，以顾佐为右都御史。于是御史张循理等人纷纷上书弹劾刘观，以及他的儿子贪赃等不法之事。皇上大怒，逮捕了刘观父子，把弹劾他的奉章拿给他看。刘观上疏辩解。皇上更怒，出示廷臣先后的密奏，其中有的说他枉法受贿达千金的。刘观这才伏罪，遂把他逮进锦衣卫监狱。第二年将要给他治以重罪。杨士奇、杨荣请求宽恕他的死罪。于是将刘辐贬戍辽东，而命刘观随同前往，刘观竟客死他乡。七年，杨士奇请求命监察官员考察因贪污而被上奏罢免的有关官员，皇上说“：好。如果以前不罢免刘观，监察部门怎得整肃？”
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