本篇文章论述了“待人心”和“尽人力”问题，这就抓住了治军用兵的根本。文章用“行兵之要，务揽英雄之心”，非常鲜明突出地说明“得人心”的重要。得人心，这可以说是尽人皆知的道理，但并非人人能做到。如何做到？诸葛亮提出了“严赏罚、总文武、操刚柔、说礼乐、先仁义”等五项，这些都是至关重要的，是达到“得人心”的根本办法。
接着，作者一气陈述了二十五种进退之术、克敌致胜的办法，也就是“尽人力”去取得胜利的具体战术。这二十五种战术，既讲了进退之战法，又讲了瓦解敌人，团结盟友的策略，讲得十分细致，十分精妙，任何一员将领都应牢记在心。接着，作者又列举了六条禁忌，进一步从反面补充丰富了论述。正如作者最后归结的，为将之人，如有做到作用所说的各项，自然能对军队号令自如，部下人人乐于效命，何愁不能取胜呢！从这一篇论述，可以看出，诸葛亮对战略战术深有研究。确有独到之处。
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